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    【?皖中評】治理電動車亂象,需要的是一套“組合拳”

    www.zsxstcjc.com來源:合肥在線2022-07-29 17:38我來說兩句
      

      合肥在線特約評論員 蓋曉峰

     ?。ò不疹U蓭熓聞账敝魅?、高級合伙人,安徽省律師協會宣傳聯絡委員會副主任)

      電動車如雨后春筍般出現在大小城市的頭幾年里,反對聲音是微乎其微的,“綠色環保”“節能減排”“健康出行”成為其量身定制的宣傳口號,吸引眾多消費者眼球的同時,也讓電動車行業一時成為投資者趨之若鶩的吸金重地。然而,隨著電動車交通肇事數量急劇攀升,同時伴隨著小區環境治理方面屢屢傳出的不和諧聲音,“電動車亂象”大有成為新的城市治理頑疾的趨勢,也一再拷問著基層治理水平與智慧。

      電動車亂象之一是私自加裝遮陽篷,害人害己,有目共睹。然而,在集中拆除過程中,還是遇到不少阻力。究其原因,除了觀念意識的扭轉確需時日以外,呼喚“替代性措施”的聲音,還是非常值得關注的。這一聲音從老百姓切身體驗的角度出發,分析電動車遮陽篷之于老百姓個人而言,確實具備了防雨防曬之功能。所以,在革除遮陽篷帶來交通隱患的同時,如果能推出一些功能性替代措施,無疑會讓老百姓在自愿執行的同時,真正地“心悅誠服”。

      近日,合肥市在一些主要路口開始搭建遮陽棚,無疑是一次很好的嘗試。在遮陽和避雨作用基礎上,這一舉措本身能夠有效緩解行人在大型路口這一事故高發區域的等候焦慮,一定程度上可能會降低事故發生率,客觀上與拆除遮陽篷行動也形成一種良性互動,在“暖”民心的同時,做到了“懂”民心,一舉多得!

      治理電動車違規充電問題,其實也是同一個道理。一些業主為了圖方便圖省事,無視消防安全,私自亂拉電線,導致火災和觸電事故發生。但是,應該看到部分小區電動車“無處安放”、缺少集中充電設施,也是導致這一亂象的主要原因。尤其是老舊小區,這一矛盾更加突出。如果能夠由物業公司出面,多建一些便于停放和遮陽避雨的集中停放點,在集中停放處設立不以盈利為主要目的的充電點,無疑能夠較好地解決小區電動車充電難問題,也將使違規充電的業主失去為自己不當行為辯解的理論支點。

      近日,合肥市消防救援支隊起草了《合肥市消防條例(修訂草案征求意見稿)》,公開向社會征求意見。其中,關于電動車管理的一些規定頗有新意:住宅小區應當設置電動自行車集中存放和充電的場所,并與周邊建筑保持安全距離;確需設置在民用建筑內的,應當與該建筑的其他部分進行防火分隔。電動自行車存放、充電場所應當配備必要的消防器材,充電設施應當具備充滿后自動斷電功能。禁止在民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。

      用法律人的眼光審視這段話,其中既包含了管理性強制規范,即“應當設置集中存放和充電場所”的規定,這里的關鍵詞是“應當”;還包含了任意性規范,即“確需設置在民用建筑內的,應當配備消防器材”的規定,這里的關鍵詞是“確需”;當然,還有效力性強制規范,即“禁止在公共部位和重點區域停放”的規定,這里的關鍵詞是“禁止”。

      一部地方性的規章,如果能夠在管理措施中靈活運用法律賦予的各種規范,做到管理與倡導并重,強制與任意并舉,那么,從立法的角度來審視,無疑是一份內容豐富、手段多樣、措施靈活的立法文件,能夠體現政策制定者的一番良苦用心。

      而放眼到城市管理的高度,其實也是同樣的道理:以雷霆之勢堅決堵住各類事故隱患的源頭,當然是一項任重道遠的基礎性工作,而在城市治理的千頭萬緒中引導市民向善向好,則更需要管理者付諸涓涓細流般的耐心、細心與無私公心。

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    責任編輯:劉忠琴 劉忠琴
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